由於獲得再生能源躉購電價補貼制度(Feed-in Tariff, FIT)認定的業者大幅增加，日本資源能源廳針對利用一般木材做為燃料之生質能發電，初步規劃將於2018年導入競標制度，希望藉此推動降價，以減輕國庫負擔。首先將以木質碎片或製材殘料、棕櫚殼等做為燃料的發電方式，且具一定規模以上的發電廠為實施對象，並就規模、上限價格等進行細項討論。
由於近年來從海外採購木質碎片或以煤炭混燒發電方式取得FIT認定的業者急速增加，至2017年3月為止，已有1147萬kW的發電設備取得認定，若假設到2030年時全部設備都開始營運的狀況下，電力收購所需費用將高達1兆8000億日圓，遠遠超越當初預設的6000億日圓。且在4~9月之間，又追加認定了131萬kW的發電設備，認定量急增，負擔將更形沉重。
因此木質生質能發電也將仿傚太陽能發電導入競標制度，在再生能源躉購電價補貼制度(FIT)之下，期透過業者之間的相互競爭，將躉購價格壓低，以減輕國民負擔。此外，一般躉購價格設定為3年份，但從制度設定的最適化觀點來看，首先將從2018年單年度導入開始。
另一方面，適用於同一躉購價格區間之以棕櫚油為燃料之生質能發電，因設備構造等有所不同，故將另成一區進行相關檢討。