李世陽、邱佑宗、葉日翔／工研院材化所
本文介紹台灣軌道交通與列車核心機電系統發展現況，包含台鐵、高鐵、捷運、輕軌等系統。探討軌道產業涵蓋的行業領域範圍與國內產業各領域技術的能力狀況以及產業發展困難點。政府協助國內軌道產業發展，提出相對應措施，包含產業資格、採購限制等障礙排除。並盤點近期國內軌道交通建設市場，產值達兩兆，維修項目市場200億元。本文最後建議未來台灣輕軌車輛國產化市場發展項目與衍生發展機會。
【內文精選】
國內軌道鐵道交通發展歷程
台灣軌道交通分台鐵、捷運、高鐵、輕軌四大系統，每日運輸載客達305萬人次。表一為國內軌道鐵道交通發展現況歷程。
國內各軌道交通列車引進系統概況
國內各類型軌道交通系統林立，沒有統一規劃，以整車系統引進為主。過去交通建設以需求導向，各類列車系統之採用多以配合各主管業務機關建設需求為主。國內產業無軌道機電設計統包興建能力，只能引進國外機電軌道系統。台灣軌道產業，大都只能配合從事土建工程與基礎電力建置。細看台灣各軌道列車機電系統，全由不同系統廠商承包，形成諸國品牌系統林立，互不相容。現今已造成軌道運行控制系統與車廂車體維護營運後保養維護困難的問題。表二、表三為台灣各式軌道車輛系統，包含台鐵、高鐵、捷運、輕軌。
軌道產業的範圍
軌道建設涵蓋範圍廣泛，可概分為機電與土建兩部分。二者經費分布大約核心機電占三成、土建（含軌道）占七成。產業領域則包含列車輛系統、軌道系統、號誌系統、電力系統、維修機廠、站台售票系統，均須有資質與實績之廠家設計主包興建。圖一為軌道產業領域相關技術範圍。
圖一、軌道產業領域範疇
台灣軌道車輛產業發展限制與困難
台灣軌道工業發展困難，除各類型軌道交通系統林立，沒有通用規格規劃，國內產業亦欠缺承包資質、設計驗證能力、行業實績等限制。以近期台鐵十年千億元購車汰舊計畫，其中520輛區間客車由韓國現代Rotem取得（107年5月決標）、600輛城際客車日本日立取得（108年1月決標）、102輛機車頭由瑞士施泰德鐵路(Stadler Rail)公司西班牙廠與日本東芝公司得標（108年10月決標）。這些車輛都有技術設計、統包資格與現階段採購制度面問題，其由國外廠商得標製作，總體歸納各原因如下：①產業市場規模小；②廠商資質與資格實績限制；③無設計技術與驗證檢測單位能力。
政府推動改善國產化政策與措施
④主動盤點需求，創造市場：政府要求每一個營運機構舉辦維修商源說明會，辦理釋出維修品採購資訊，並建立官網完整資訊及聯絡管道，以利業者提出。目前國內軌道工業維修市場主要有高鐵、台鐵、北捷與高捷四個系統，在政府協助磋商安排下，各營運機構需提出需求與國產化指標。盤點各營運機構未來十年維修商機達新台幣619億元，需有1/3國產化，約達210億元規模。表七所示國內鐵道建設規劃商機達2兆元，包含鐵路（28項7,841億）、捷運（20項11,098億）、輕軌（10項1,606億）；以興建預算概分成機電與土建大約分別30/70。若以新興輕軌交通興建規劃，以淡海輕軌建設核心機電比例如表八、表九所示。預估未來輕軌車輛部分有276億市場需求，其中可國產化以50%估算，有138億商機…以上為部分節錄資料，完整內容請見下方附檔。
表七、國內鐵道建設規劃商機
★本文節錄自《工業材料》雜誌396期，更多資料請見下方附檔。