林江珍 / 國立臺灣大學 高分子研究所
【內文精選】
在供應鏈、氣候變遷以及川普2025「製造優先」三大衝擊下，臺灣產業供應鏈正面臨考驗，整體檢討轉型策略有其必要性。作者依據個人：①參與美國1973/1979年兩次能源危機時代之研發經驗；②借鏡40年來美國產業創新、興衰演變之經驗傳承；③參與30年來臺灣化學材料產業研發創新，提供臺灣化學材料產業的未來展望及定位，此乃以人類科技發展/科學求證的角度出發，提出「一家之言」做為參考。
面對世界三大衝擊—「中國紅色供應鏈」惡性傾銷全世界、聯合國主導氣候變遷之綠能規範與爭議、2025年川普二度入主白宮宣示「美國製造優先，重建世界供應鏈」，臺灣首當其衝。本文提出建言：在策略面上，①積極「接軌」美國主導之「非紅供應鏈」；②產業轉型著重關鍵技術升級且專注「臺灣關鍵產業」，如半導體、機械人、無人機、國防軍需材料等。在執行面上，①臺灣中小企業—以產業整合、聯盟互補方式共同發展，達成「研發創新–核心技術升級」及「商業模式改變」；②政府主導—透過與美國「技轉合作」及「擱置技術」運用，協助產業Retrofitting既有之技術升級、新產品開發、製造工程效率提升。
世界面對紅色供應鏈(Red Supply Chain)與氣候變遷議題(Climate Change)之雙重衝擊，以及2025年川普再度入主白宮，重視國際公平貿易問題，臺灣首當其衝，必須正確瞭解此三大趨勢的演變內涵，才能有效產業轉型。
①紅色供應鏈：
「中國製造2025」乃是利用「國家補貼」及「技術剽竊」手段，「市場吸引」臺商建廠及技術引入，最終惡意傾銷世界，破壞再掌握全球供應鏈為目的。包括例如：電池、電動車、太陽能板（85%占有率）、風力葉片、稀土金屬等綠能關鍵材料，以及石化中間體、化學原料、高分子材料、藥品等。「紅色供應鏈」基本上違背自由市場/公平競爭經濟原則，未來勢必摧毀全球整體產業發展，技術創新原動力喪失，最終科技發展停頓等嚴重後果。
② 氣候變遷：
30年來經過聯合國Climate Change Conferences每年一次COP、1997年京都議定、2015年巴黎協議，到2023年聯合國COP28更進一步設定獎勵懲罰行動，以「2050淨零、2030碳中和」為具體目標，強迫執行「碳稅/碳關稅」及「碳權交易」，正在改變自由經濟原則，尤其歐盟國家的綠能新政，政策性國家補貼，造成類似紅色供應鏈，違背「經濟效益推動產業」的市場經濟基本原則。
在技術層次上，CO2減碳的「強迫性」與輕忽「氣候變遷主要原因(Root Cause)」的複雜性，未能考慮其他因素例如甲烷排放等，同時「技術解方」的多元性以及技術的可行性被質疑。氣候變遷的解放依賴「目標設定以及政府補助」，其實違背了「科學求真產業創新動力」對產業經濟發展的要素。
③川普製造優先：
2018年川普在其第一任美國總統時即指出「中國竊取美國智慧財產權，試圖掌握全世界90%先進工業技術」（參考VP Pence Speech at Hudson Institute 2018），因此開始中美貿易戰。2019、2025年川普二次退出聯合國氣候協定，其為了確保美國能源充足，認為恢復傳統能源開採(Deregulation)，才能執行「美國製造優先，重建非紅供應鏈」，也才能回歸自由市場機制，順暢世界產業發展。
臺灣產業模式以「國際外銷」為主，勢必受到以上世界三大趨勢的衝擊（圖一）；尤其將來世界關鍵產業的發展，例如：半導體、AI等關鍵材料供應，也是臺灣未來產業的命脈。本文將借鏡參考過去全球化學產業之演變原則、興衰關鍵因素，以及未來趨勢掌握，作為論述重點---以上為部分節錄資料，完整內容請見下方附檔。
圖一、世界三大趨勢衝擊下，臺灣化學材料產業轉型契機
★本文節錄自《工業材料雜誌》470期，更多資料請見下方附檔。