廖鎔榆 / 工研院產科國際所
美歐兩國在關鍵礦物的評估方法學上，皆以「經濟重要性或GDP減損」與「供應風險或中斷機率」為核心維度展開，並同步採取動態滾動式檢討機制。隨著全球情勢變遷，雙方正顯著強化「地緣政治風險」的加權比重，旨在深度評估「供應中斷對整體經濟結構所造成的系統性創傷」。在當前單一供應國（特別是中國）掌握高度市場支配力的背景下，關鍵礦物名單已演變為衡量各國經濟安全戰略韌性的「溫度計」。美、歐正透過完善的法律授權與嚴謹的科學評估，試圖重新定義全球貿易規則與供應鏈標準。這場關於資源供給的戰略競爭，將直接決定未來十年，誰能在綠色能源、先進半導體及次世代國防技術等關鍵領域中，真正掌握不被外部勢力左右的「技術主權」。文中綜觀美、歐、日三方的定義，我們可將「關鍵礦物」歸納為：對國家安全、經濟穩定與關鍵產業製造不可或缺，且因供應鏈高度集中、外部風險顯著，而存在隨時可能中斷風險的基礎材料。依據這些定義的確立，我們可以瞭解到全球已進入一個「資源民族主義」與「供應鏈防禦」的新時代。關鍵礦物不再僅是地質學上的名詞，而是轉變為衡量國家綜合國力與應對突發地緣政治危機能力的戰略量尺。未來，對於這些礦物的定義與管理，將直接決定各國在下一個世代科技競賽中的勝負。
【內文精選】
美國的方法學
推估每個情境（某國中止某項礦物出口美國長達一年）發生的機率，乘上每個情境的GDP減損，計算出「機率加權的美國GDP淨減損」，如圖三所示。最後將所有的礦產以上述的方法進行評估並加總，依據機率加權的美國GDP 淨減損來排名。「機率加權的美國GDP 淨減損」（百萬美元），在0~0.06為微不足道(Negligible)；0.06~2為有限的(Limited)；2~22為中等的(Moderate)；22~206為升高的(Elevated)；>206為高(High)風險。並將所有礦產數據繪製成「GDP減損」與「發生機率中位數」如圖四所示，並標註「機率加成的GDP減損」範圍與「主要供應中斷風險國家」---以上為部分節錄資料，完整內容請見下方附檔。
圖三、計算機率加權的GDP減損。縱軸為機率，例如俄羅斯發生鈀禁運給美國的機率為4.06%，而根據圖二，俄羅斯禁運造成的GDP減損為991百萬美元，所以機率加權的GDP減損為4.06% × 991 = 40.2百萬美元
圖四、依據美國2025年公布的方法學，計算各種礦物對美國「GDP減損」與「發生機率中位數」，並標註「機率加成的GDP減損」範圍與「主要供應中斷風險國家」
★本文節錄自《工業材料雜誌》470期，更多資料請見下方附檔。