沈怡如/工研院產科國際所
前言
根據聯合國最新世界人口趨勢報告指出，全球人口預計在未來30年將再增加超過20億人，於2050年達到97億的規模，同時，65歲以上人口為成長最快的族群，勞動人口之於總人口比例逐漸下降，且人口往都市集中現象日益增加。面臨都市化、高齡化、少子化與永續發展之目標，智慧城市成為關鍵議題，城市移動需求引發智慧交通發展，也成為智慧城市的重要基盤。
一、智慧交通發展目標
交通運輸之目的，是為了滿足民眾的生活需求，政府建立交通環境基礎設施與汽車工業的發展，趨使移動效率大幅提升，帶動經濟活動與土地資源的使用開發；然而資源是有限的，日漸增長的運輸需求造成都市交通擁擠、空氣汙染、服務品質下降，甚至是事故的發生，因此，各國開始發展智慧型運輸系統(Intelligent Transportation System, ITS)，結合電子、通信、資訊與感測等技術，以整合人、車、路管理策略，提供即時資訊而增進運輸系統之安全、效率及舒適性，並同時減少環境衝擊。
近年來，隨著智慧車輛、通訊等技術的突破，以及智慧城市概念的加值，智慧交通發展目標更為明確，從確立民眾需求與面臨之交通困境出發，進而探討解決方案之技術、戰略與應用，研擬機制與政策加以實現方案，並強化城市營運與管理，打造宜居、舒適、便利之交通環境與生活空間。
二、市場規模與發展現況
根據知名市場研究機構Navigant Research分析報告，預估全球城市交通收益將從2018年的111億美元持續成長，未來十年整體收益將增長至398億美元，2018年至2027年之複合增長率達15.3%，累計收益更高達2,409億美元，如圖一所示。成長因素主要來自智慧型運輸系統、基礎設施、電動車輛充電設備及服務系統等的創新，城市移動亦朝向可持續、高度聯結與多模式之解決方案或服務發展。其中，亞太地區將佔據全球市場領先地位，主要歸功於中國大陸持續投入電動車充電設備與關聯服務市場；歐洲市場則隨著針對城市移動解決方案的持續投入，將逐漸增加其在全球市場之占比。
圖一、2018-2027年全球城市收益市場預估
美國於智慧交通之佈局甚早，自90年代初期推動智慧高速公路系統、智慧車輛計畫開始，以提升交通安全與效率為目標發展，2014年起以聯網應用與自動化作為智慧交通戰略重點，計畫透過智慧車輛提升車輛與道路安全性、強化移動性、降低環境衝擊、推動創新與支持交通資訊共享。
歐洲地區由歐洲智慧型運輸系統協會(European Road Transport Telematics Implementation Coordination Organization, ERTICO)主導，以互聯及自動駕駛、都會移動、潔淨移動、運輸物流等四大面向作為重點項目，於2014年成立C-ITS (Cooperative Intelligent Transport Systems)平台，推進歐盟各國之策略研擬與建議整合，以邁向協作、互聯及自動化移動目標。
亞太地區如日本、新加坡、中國等地，日本於智慧交通發展策略上，多以長期規劃為主，輔以中短期各階段目標調整策略方向。2014年日本政府提出「官民ITS構想藍圖」，以駕駛安全輔助系統、自動駕駛系統及交通數據等三大關鍵領域，擬定短中長期至2030年之發展規劃，2018年進一步細化為自用車、物流服務與移動服務等三類，並納入法規、社會接受度、資安、標準建立等項目，有了更明確規劃。
新加坡與中國同樣由國家政府作為最高指導單位，並投入相關資源。新加坡以打造智慧化與數位化城市為目標，於智慧交通部分積極推動自動駕駛技術；中國則由車聯網領域切入，成立跨部門委員會，兩國皆是由政府出發協助企業、民眾轉型，積極擴展基礎建設、鼓勵產業創新與技術合作，並且針對法規與標準進行探討，以加速智慧交通領域發展---以上為部分節錄資料，完整內容請見下方附檔。