根據日本資源能源廳的資料顯示，再生能源躉購費率制度(Feed-in Tariffs，FIT)的國民負擔額在2017年度達到2兆1000億日圓，目前日本政府也接連提出減輕FIT國民負擔相關措施，因此也突顯出生質能發電在經濟上自立上的迫切性及必要性。
由於燃料費在成本中所佔比例最高，日本「生質能發電事業者協會(http://www.bpa.or.jp/)」即主張在一般的製材廢木料或棕櫚殼之外，希望能有更多燃料選項，以讓生質能發電可以選擇最有效率的燃料進行使用，並提出了3種新燃料選項，包括棕櫚果空果房(Empty Fruit Bunch；EFB)或椰子殼等的副產物、狼尾草或蜀黍等燃料用草類、葛芋或麻風樹等的種子類，期望政府能將其含括進FIT一般木質類燃料範疇之內。
另一方面，以利用液體燃料之事業單位為主體的「生質能發電協會(http://j-biopower-ass.jp/)」也提出新燃料活用的提案，指出雖然一般生質燃料用油以棕櫚油為主流，但菜籽油、大豆油、花生油、葵花油等亦有非食用類的作物可供利用，且在價格或數量上可以連續數年維持固定收購價格。
然而，日本政府對於兩協會的提案恐無法全盤接收，其中最大的理由即在於這些新燃料是以從海外進口為前提。透過輸入是否能夠持續達到穩定供應？與地區永續共存的觀點來看，是否適切？等問題，目前仍存有諸多疑慮，今後，經濟產業省也將其視為課題，持續進行檢討評估。